|
指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委推進“兩個率先”、貫徹“六個注重”、實施“八項工程”的決策部署，以及常州市經(jīng)濟社會中長期發(fā)展規(guī)劃和集團發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟效益為中心，堅持把資本運作作為公司生存發(fā)展壯大的穩(wěn)固支撐點，把重大項目建設(shè)作為公司實現(xiàn)長足發(fā)展的有力突破口，把子公司的發(fā)展作為集團持續(xù)發(fā)展的不竭推動力，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力開創(chuàng)集團公司科學(xué)發(fā)展、效益倍增、企業(yè)和諧的新局面。
戰(zhàn)略定位
作為常州市政府重大項目的投資運作主體、國有資產(chǎn)投資經(jīng)營和資產(chǎn)管理主體，常州投資集團致力于貫徹落實常州市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的相關(guān)政策和精神，服務(wù)于常州市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，積極探索科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的企業(yè)發(fā)展道路，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營與服務(wù)地方經(jīng)濟、履行社會責(zé)任的高度統(tǒng)一，加快向市場化、商業(yè)化的綜合性投資公司方向轉(zhuǎn)型。
規(guī)劃目標(biāo) 集團總體目標(biāo)——“五個一流”。通過未來五年的努力，把投資集團打造成為具有品牌優(yōu)勢、省內(nèi)處前列、國內(nèi)有影響的綜合性投資集團，確立“五個一流”，即一流的經(jīng)營理念，一流的核心競爭力，一流的盈利能力，一流的人才隊伍，一流的企業(yè)文化，爭取實現(xiàn)年利潤10億元。
資本運作目標(biāo)——全國一流、省內(nèi)領(lǐng)先。要以更高的視野、更寬的胸懷，前瞻性地尋求戰(zhàn)略投資突破，積極參與多層次金融市場體系的運作和競爭，力爭成為金融投資行業(yè)的一流企業(yè)。
重大項目目標(biāo)——創(chuàng)新之核，發(fā)展引擎。要按照常州市委、市政府建設(shè)國家創(chuàng)新型試點城市和國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的總體規(guī)劃和部署，做強做大科教城創(chuàng)新之核，將其打造成為提升創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心引擎，實現(xiàn)國際創(chuàng)新基地總投資50億元，推動長江龍城科技有限公司成為上市企業(yè)。
房地產(chǎn)建設(shè)目標(biāo)——質(zhì)量過硬，品牌第一。做強做大房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，將工作重心轉(zhuǎn)移到參與政府項目的開發(fā)建設(shè)上，積極進入旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和科技地產(chǎn)。充分利用集團一級土地收儲功能，通過一級、二級市場聯(lián)動，大膽探索新的開發(fā)盈利模式。加快產(chǎn)品創(chuàng)新，提高科技含量，實現(xiàn)產(chǎn)品系列化和標(biāo)準(zhǔn)化，力爭成為常州知名的中高檔住宅專業(yè)開發(fā)商。爭取年銷售收入達到10億元，凈利潤1億元以上，使房地產(chǎn)成為集團主業(yè)之一。
其他企業(yè)目標(biāo)——抓住機遇，發(fā)展能力。金融類、公用事業(yè)類和其他控股企業(yè)要抓住常州城市轉(zhuǎn)型升級和打造精品城市的機遇，不斷增強核心競爭力和持續(xù)發(fā)展的能力，培育地區(qū)知名品牌，積極搶占市場份額，多方擴大銷售收入，爭取形成一批利潤超億元、5000萬元、1000萬元的企業(yè)群。
主要任務(wù)
（一）增強資本運作能力，提升核心競爭力
1．積極拓展融資渠道，夯實資本運作基礎(chǔ)
拓展融資渠道，增加資金儲備。鞏固銀行貸款和債券融資，探索資產(chǎn)質(zhì)押和基金等融資方式，盤活存量、放大增量，將公司可運用的資金由10億擴大到20億，夯實資本運作基礎(chǔ)。
培育上市公司，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。“十二五”期間要確保下屬1家公司上市，爭取2-3家公司上市。實現(xiàn)路徑：一是培育發(fā)展資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的子公司，實現(xiàn)IPO；二是借殼上市，通過尋找合適殼資源、將集團下屬公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入的方式實現(xiàn)上市；三是通過股權(quán)投資的方式實現(xiàn)上市。
2．大力創(chuàng)新投資理念，全面提升核心競爭力
積極參與多層次資本市場運作。抓住經(jīng)濟運行的周期性特點，研究市場的融資需求，按照公司的既定方針，繼續(xù)穩(wěn)固一級半市場，積極、審慎地參與上市公司的定向增發(fā)；逐步參與二級市場的運作；參與發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金，對發(fā)展前景良好的公司進行財務(wù)投資；加強與銀行、基金、證券、投行等金融機構(gòu)的合作和信息共享，篩選優(yōu)質(zhì)項目直接跟投；探索多種方式獲取金融牌照。要重視研究戰(zhàn)略性投資，更加關(guān)注國家的宏觀經(jīng)濟政策，尋找具有長期投資價值和高額投資回報的項目，特別是對能源、有色、礦產(chǎn)等基礎(chǔ)性資源行業(yè)的投資。同時，加強對軟件、生物醫(yī)藥、新材料等高科技行業(yè)的研究和投資。
廣泛拓展資本運作平臺。抓住上海建設(shè)國際金融中心的契機，在上海乃至國際主要金融中心增設(shè)新的資本運作平臺，搶占信息全球化、資本密集化、人才國際化的制高點，有效提升公司的核心競爭力，爭取躋身國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先的企業(yè)行列。
認(rèn)真防范和化解資本運作風(fēng)險。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場化原則，健全公司的投資決策機制、執(zhí)行機制、監(jiān)督反饋機制和風(fēng)險性防范機制，完善內(nèi)部控制制度、重大項目監(jiān)督制度、重大風(fēng)險預(yù)警制度，規(guī)范投資管理流程和風(fēng)險控制流程，強化員工風(fēng)險防范意識，形成完備的“事前防范，事中控制，事后總結(jié)”的風(fēng)險控制體系；采用多元化組合投資策略，利用多種金融工具分散對沖潛在風(fēng)險，確保資金安全和投資收益。
健全投資退出機制。加強對國家政策、經(jīng)濟運行和行業(yè)趨勢的研究，科學(xué)判斷資本市場走勢，合理預(yù)測投資風(fēng)險和潛在收益，探索兼并收購、國內(nèi)和海外上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種退出機制，把握最佳退出時機，努力實現(xiàn)收益最大化。
（二）全力推進科教城項目建設(shè)
1．營造生態(tài)人性和諧的園區(qū)環(huán)境。
以創(chuàng)研港工程建設(shè)為基礎(chǔ)，以高新科技招商為關(guān)鍵，以創(chuàng)新服務(wù)平臺為核心，以園區(qū)運營優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，營造生態(tài)人性和諧的園區(qū)環(huán)境，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)研港7棟大樓、濱水服務(wù)區(qū)和配套商住區(qū)以及湖塘河玉帶環(huán)丘景觀帶工程建設(shè)，打造“北斗七星耀龍城”、“玉帶環(huán)丘”的優(yōu)美園區(qū)環(huán)境。
2．創(chuàng)新服務(wù)平臺完善服務(wù)體系。
建設(shè)好國際科技超市、科技金融中心、創(chuàng)新加速中心和國際科技商務(wù)平臺，為國內(nèi)外高科技項目提供全方位支持和一站式服務(wù)。著力構(gòu)建政府行政服務(wù)平臺、投融資服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)及信息中心服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺以及企業(yè)日常運營服務(wù)平臺，重點抓好公共技術(shù)服務(wù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科技成果交流與展示、科技信息服務(wù)、科技金融服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)檢測服務(wù)、物流服務(wù)等公共服務(wù)。
3．深化國內(nèi)國際合作引進優(yōu)質(zhì)項目。
創(chuàng)新合作模式，完善招商體系，擴大和深化國際國內(nèi)科技交流合作，建設(shè)科教城國際科技商務(wù)平臺。積極整合國內(nèi)國際先進資源，引進國內(nèi)外科研院所、世界500強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和高科技企業(yè)入駐科教城國際創(chuàng)新基地，為“八園”輸送優(yōu)質(zhì)項目，實現(xiàn)“企業(yè)孵化”向“產(chǎn)業(yè)孵化”乃至“產(chǎn)業(yè)集群”的突破式發(fā)展。
4．提升園區(qū)運營管理水平。
創(chuàng)新服務(wù)機制，保障服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)效果。推進全面人才關(guān)懷和貼心后勤保障服務(wù)，完善智能化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和開放和諧的溝通協(xié)調(diào)平臺，積極提升園區(qū)運營管理水平，真正成為“國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)運營服務(wù)商”。
（三）扶持控股子公司合理有序發(fā)展
1．集團管理模式
有效管理，完善架構(gòu)。完善集團戰(zhàn)略指導(dǎo)型管理模式，增強集團總部的管理能力和資源配置能力，在集團總部與控股公司之間建立緊密的資本財務(wù)紐帶、人事紐帶、信息紐帶和文化紐帶，不斷增強集團的整體性、系統(tǒng)性和向心力。在集團和控股公司中推進管理創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)通過管理創(chuàng)新提高效率、提升效益、激發(fā)活力、增強競爭力。
戰(zhàn)略統(tǒng)一，突出特色。集團綜合判斷國家和地方政策、經(jīng)濟運行趨勢和行業(yè)發(fā)展方向，負(fù)責(zé)總體發(fā)展戰(zhàn)略的研究和擬定，并通過控股公司董事會傳達和貫徹集團戰(zhàn)略思想，通過監(jiān)事會監(jiān)督控股公司的經(jīng)營活動和會計事務(wù)；控股公司根據(jù)集團整體發(fā)展戰(zhàn)略和自身實際情況，制定出與集團戰(zhàn)略一致、符合自身行業(yè)特色的目標(biāo)計劃，并具體實施。
規(guī)范財務(wù)，加強指導(dǎo)。推進財務(wù)管理信息化建設(shè)，建立完備的資金管理體系、規(guī)范的會計核算和報告體系，完善財務(wù)委派制度，實現(xiàn)資金、債務(wù)和會計核算的集中管理。實行財務(wù)委派聯(lián)席會議和定期報告制度，強化對控股企業(yè)財務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，完善集團內(nèi)部審計制度，加大對控股企業(yè)經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督力度。
2．金融類企業(yè)
蘇一流，全國領(lǐng)先。常州寶祥典當(dāng)行有限公司要爭取成為品牌知名度高、江蘇一流、全國領(lǐng)先的典當(dāng)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。努力拓展融資渠道，充實運營資金，通過內(nèi)外部融資和銀行借款等方式，使注冊資本不低于2億元，運營資金3-5億左右，利潤3000萬到5000萬元。創(chuàng)新發(fā)展思路，形成有自身特色的盈利模式和核心競爭力，建成公司總部、分行、中介機構(gòu)三層架構(gòu)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的服務(wù)體系和市場拓展體系，達到總部和5－10個分行、10到15個業(yè)務(wù)咨詢點的運營規(guī)模。著力培養(yǎng)和引進典當(dāng)行業(yè)專業(yè)人才，完善激勵機制，爭取實現(xiàn)員工持股和企業(yè)上市。
穩(wěn)扎穩(wěn)打，規(guī)模經(jīng)營。常州投資集團擔(dān)保有限公司要力爭成為江蘇省頗具實力的知名企業(yè)，適時增加注冊資本和運營資金，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，爭取實現(xiàn)擔(dān)保額5－6億元，凈利潤1000-1200萬元。
3．房地產(chǎn)類企業(yè)
創(chuàng)新盈利模式，提升企業(yè)形象。常信鑫源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司要根據(jù)常州市住房建設(shè)規(guī)劃，適時進入住房保障體系建設(shè)，積極參與科教城國際創(chuàng)新基地配套設(shè)施開發(fā)建設(shè)，大力開拓旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和科技地產(chǎn)項目，推動普通商品房、商業(yè)地產(chǎn)、經(jīng)濟適用房和保障房開發(fā)齊頭并進，多層次、多模式地解決城市居民的住房用房需求。
重視產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)市場發(fā)展。常州金莎混凝土有限公司要抓住國家推行節(jié)能環(huán)保政策的機遇，積極應(yīng)對常州預(yù)拌混凝土市場激烈的行業(yè)競爭，逐步實現(xiàn)年產(chǎn)量80萬立方、年產(chǎn)值2億元以上的目標(biāo)。
4．公用事業(yè)類企業(yè)
培訓(xùn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)多元化。常州機動車駕駛培訓(xùn)中心有限公司要走規(guī)模化、品牌化、特色化的發(fā)展道路，形成以駕駛培訓(xùn)為主、相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為輔的多元產(chǎn)業(yè)布局，打造常州機動車駕駛培訓(xùn)領(lǐng)域領(lǐng)軍型企業(yè)，爭取實現(xiàn)駕培市場占有率25%－30%以上。
拓展新業(yè)務(wù)，推進智能化。常州基礎(chǔ)通信管道建設(shè)有限公司要依據(jù)常州城市發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)通信管道建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)范化、系統(tǒng)化、集約化建設(shè)的原則，繼續(xù)穩(wěn)固常州城市道路管網(wǎng)建設(shè)和舊城區(qū)改造升級等方面業(yè)務(wù)，拓展纜線穿放、基站建設(shè)業(yè)務(wù)。推進管網(wǎng)運行維護信息化、智能化建設(shè)，落實通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享任務(wù)，確保管網(wǎng)運行安全有序。通過努力，爭取成為全國城市信息基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)前三名，年投資回報率達20%。
檢測一體化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。常州中標(biāo)機動車檢測技術(shù)有限公司要在“十二五”初期完成機動車安全性能檢測和尾氣檢測的一體化整合，形成全方位、標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的機動車檢測產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索質(zhì)量管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新途徑，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保部和質(zhì)監(jiān)總局下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化手冊，深入推進質(zhì)量管理體系建設(shè)，擴大檢測規(guī)模，提高市場占有率，爭取發(fā)展成為常州機動車檢測行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。
5． 旅游類企業(yè)
尋找市場定位，重塑海天品牌。海南三亞揚子江旅業(yè)有限公司（三亞海天大酒店）要抓住建設(shè)海南國際旅游島的戰(zhàn)略機遇，以品牌重塑和酒店軟硬設(shè)施更新升級為重點，通過認(rèn)真規(guī)劃、合理改造、精心管理和積極經(jīng)營，打造大東海風(fēng)景區(qū)精致四星級商務(wù)度假酒店，爭取在“十二五”期末實現(xiàn)營收和利潤翻番的目標(biāo)。
（四）加強公司人才隊伍建設(shè)
推崇學(xué)習(xí)創(chuàng)新進步，提升整體素質(zhì)。確立創(chuàng)新進步的先進理念，努力培養(yǎng)創(chuàng)新思維，著力營造創(chuàng)新氛圍，全力提高創(chuàng)新能力。以開放的姿態(tài)、包容的胸懷、謙虛的態(tài)度，融入世界經(jīng)濟運行的大環(huán)境之中，深入國際國內(nèi)資本運作市場，貼近國際國內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)，認(rèn)真向他們學(xué)習(xí)，敢于同他們競爭。充分利用香港、上海國際金融中心的地位和優(yōu)勢，加強與國內(nèi)外優(yōu)秀投資公司的交流、聯(lián)系和學(xué)習(xí)，縮小與行業(yè)領(lǐng)先公司的差距。在學(xué)習(xí)和競爭的過程中，不斷發(fā)現(xiàn)自身的缺點和不足，努力改進和提升，爭取躋身國內(nèi)一流、世界先進的企業(yè)行列。
重視人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。堅持“發(fā)展是第一要務(wù)、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源”的重要理念，以市中長期人才規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，結(jié)合集團公司實際，探索人才隊伍建設(shè)，著力健全和完善人才培養(yǎng)工作機制、引進選拔機制、激勵保障機制和監(jiān)督考核機制。創(chuàng)新人才引進選拔機制，選拔用人科學(xué)、民主、公開；優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，繼續(xù)引進精通資本運作和企業(yè)管理的高級人才，爭取到“十二五”期末，博士、碩士專業(yè)人才達到50名以上。加強對人才的培養(yǎng)、選拔、教育和管理，重視識才，多方攬才，靈活用才，通過公司培養(yǎng)、自學(xué)以及人才在總部與子公司之間流動等方式，提升人才隊伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，為公司的持續(xù)發(fā)展提供堅實的人才基礎(chǔ)和智力支撐。
健全監(jiān)督考核機制，完善激勵制度。制定科學(xué)合理、有效易行的監(jiān)督考核方法，健全日常考核和年度考核制度，形成比較完善的綜合監(jiān)督考核評價體系。重視與同行業(yè)比凈資產(chǎn)收益率高低、公司內(nèi)部比利潤增長率快慢。繼續(xù)探索和完善下屬控股子公司試點的薪酬激勵制度和福利保障制度，完善激勵措施，健全保障體系，使貢獻與回報聯(lián)動、業(yè)績與收入掛鉤，真正實現(xiàn)企業(yè)能進能出，職務(wù)能上能下，收入能高能低，充分調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。
（五）加強企業(yè)黨建和文化建設(shè)
加強班子建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展。集團公司黨委要繼續(xù)深入貫徹落實常州市關(guān)于加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)部署，找準(zhǔn)班子建設(shè)的著眼點和著力點，形成管資產(chǎn)和管人相結(jié)合的管理模式，探索干部培養(yǎng)、選拔、任用和管理相結(jié)合的途徑，完善以經(jīng)營業(yè)績考核為重點的考核評價體系建設(shè)。要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為載體，提高經(jīng)營班子的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、開拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險防范能力和駕馭全局、維護穩(wěn)定的能力。
積極“創(chuàng)先爭優(yōu)”，推動企業(yè)進步。要扎實推進“強基工程”，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。各基層黨組織要從本企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實際情況出發(fā)，主動應(yīng)對快速發(fā)展中的新課題，提高引領(lǐng)和推動科學(xué)發(fā)展的能力；要主動應(yīng)對產(chǎn)權(quán)多元化的新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新黨建工作機制；要主動應(yīng)對業(yè)務(wù)多領(lǐng)域的新考驗，提升黨建工作水平，為實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強有力的思想保證、政治保證和組織保證。
培育企業(yè)精神，推進文化建設(shè)。培育“以人為本、求實創(chuàng)新、和諧誠信、志在一流”的企業(yè)精神，實現(xiàn)人與企業(yè)的和諧發(fā)展。積極營造既緊張嚴(yán)肅、理性穩(wěn)重，又寬松和諧、心情舒暢的工作氛圍，為企業(yè)和員工的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。精心組織文化教育培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工的思想文化修養(yǎng)和職業(yè)技能素質(zhì)。要充分發(fā)揮黨工團的組織引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，合理運用各種輿論宣傳工具，倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的先進理念，樹立積極向上的價值取向，塑造卓越誠信的企業(yè)形象，培育員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。
|
